伴着靴子准时驾到!军官的6种命运!

伴着靴子准时驾到!军官的6种命运!

文/剑客焱燚;图/唐建平

昨天我们讨论了未来士官的职业化方向《靴子落地时,士官的5种命运》,应各位剑迷要求,今天讨论一下军官的6种命运,重点是基层军官,请看剑客君(微信:jiankesan)的解析。

1♥裁判员额与聚集英才并举,军官队伍结构更加智慧高能

我们都知道,这次军队改革裁军30万,其中裁减军官员额约16万。很多军官将要脱下军装,告别心爱的部队。但别忘了一句话:功以才成,业由才广。

建设一支强大的现代化军队,需要源源不断的人才支撑。大家必须认识到,裁判员额与聚集英才是并举的。

“聚天下英才而用之”这句话,习主席近来多次强调。在今年的庆祝建党95周年大会上,他再次指出:“要把各方面人才更好使用起来,聚天下英才而用之”。

军队“脖子以下”改革,重点还是通过军队组织形态和规模结构的全面重塑,确立军事职业的吸引力;而又通过职业吸引力来吸纳和培养更多优秀的军官人才队伍,使军官队伍更加智慧和高能。

智慧方面,不单单是提高学历,而是着眼任职,全面提高岗位的资格“学历”,确保人胜其岗。简单地说,军官的学历教育不再是军官个人的任务,而是整个军队的培养大篮子,任职之前,组织会安排军官提升学历,比如参加在职教育、参加技能考试。

可能产生的局面就是,不仅仅是你要主动读研或读博,也不仅仅是你主动要参加什么培训,而是根据你的任职需要,你的岗位规划,组织会主动为你安排和规划好。

高能方面,重点是提高军官的指挥作战、研究作战、服务保障作战的能力。改革之后的军事院校在任职培训方面也会加大人才、教学资源等方面的投入,做好与部队的无缝对接。

2♥优化比例结构,加强广泛作战适应性和新型力量指挥能力的军官

“兵之胜负,不在众寡,而在分合。”习主席在中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议上强调,“坚持需求牵引、创新驱动,改革作战部队编成,打造具备多种能力和广泛作战适应性的部队”。这实际上,已经明确了军官队伍的培养重点之一。

我们必须看到,信息时代,新型作战力量向太空、网络等新的作战空间拓展。军队指挥空间由以往传统的陆、海、空三维扩展到了陆、海、空、天、电磁、网络等多维,全维多域联合作战将成为未来作战主要形式,进而推动指挥对象不断发展变化。

随着各军种新型作战力量的长足发展,部队作战距离、命中精度明显增强,陆军兵力所占比例明显下降,海军、空军、火箭军、战略支援部队等比例急剧上升。军兵种结构不断优化,相对应的军官队伍比例结构进一步调整。

还有,与信息化战争相适应的新的军兵种如天军、网络战部队等正在出现,军队联合化程度空前提高;新型作战力量的高新技术特征,使不同军兵种间互联互通互用能力大幅增强,将进一步促使军队培养军官的全方位联合素质。

3♥特殊职业给予特殊待遇,军官的待遇将逐步处在社会中上水平

特殊职业给予特殊待遇。军队职业化的基本要求是保持多数军官长期服役,终身为伍。其实,在市场经济条件下,人才竞争十分激烈,单单用爱国心不足以引起以军队为职业的动力。职业的物质待遇是吸引人才、保留人才的重要手段。

大幅增加在偏远、艰苦地区、一线作战部队和危险岗位服役军人的补贴,有付出就要有响应的回报;稳定、提高自主择业军官保障,使其自主择业后的工资和在职相同级别军官的工资挂钩,涨工资时同涨幅、同水平。

建立军人基本住房保障制度,不能服役二三十年后退役时连一套60平米的住房都买不起;建立按级别、贡献、功劳等要素分配的精确合理的,激励先进、鞭策落后的较高保障的军人医疗、养老和失业保险制度,使在部队服役时的“三险”和转业、退役、复员后的“三险”很好地连接起来;

举个例子。小D作为一名长期两地分居的军官,他的家属就业、子女教育等问题和职业风险因素,对其提供相对较高的薪酬待遇。他的薪酬总体上要明显高于国家公务员,其经济地位、政治地位和社会地位需位居全社会前列。

同时,假使小D退役后,国家会有统一的部门充分考虑他的住房、医疗、保险、职业培训等方面需要,使其能获取相对优厚的福利保障,从而使广大军官没有后顾之忧,可以全身心投入工作。

4♥职业化进程加快,服役年限和成长规律更加合理

要实现军官职业化,必须有基本制度作保障和支撑。客观来说,基层部队对军官职业化是有一些担忧:一个是担心军队办成大社会,包袱越背越重,不堪重负,难以为继;二是担心军官能上不能下,能进不能出,缺乏竞争与活力;三是担心军官职业成为一个相对封闭的系统,难以成为集聚社会精英的平台。
现代意义上的军官职业化制度产生于近代英国、法国等资本主义国家,成熟于现代西方主要发达国家。目前,建立军官职业化制度正成为世界许多国家军队的普遍选择。据有关部门对有资料可查的111个国家的统计,实行军官职业化的国家有58个,占52 %。

但我们要看到,即使在发达国家的军队也不断强调敬业精神、责任感、使命感、归宿感,强调自我管理、自我完善。这值得我们在界定军官职业化制度内涵时借鉴。但从我国的国情和军情出发,是中国特色军官职业化的出发点。

职业化条件下,遵循军官能力生长释放规律,合理调控军官发展节奏,军官服役呈现“前慢后快中间稳”的特点:初级军官,放缓晋升节奏,相对均衡发展,保证扎实墩苗;中级军官,给予较大服役空间,充分释放能力,提高使用效益;高级军官,加快流动,增强活力。
同时,强化年限、淡化年龄在军官服役特别是晋升发展中的调节作用,引导和保障军官长期干、好好干。

5♥管理保障制度更加科学,退出机制中将出现“淘汰”选项

军官管理保障制度主要包括军官管理体制和军官的选拔、分类、考核、培训、晋升、轮换、退役、补偿等制度。

很多外军,每年都要集中进行一次军官晋升审选,按照资历、经历、成绩等指标,择优晋升一批军官的同时,淘汰免职一批不适合在军队或现职岗位工作的军官,从而有效保证了军官队伍的生机和活力。
通过健全完善军官管理保障制度,既为高素质优秀军官正常晋升提供必要的制度保障,也为淘汰不合格军官提供重要的制度依据。

6♥岗位交流制度逐步完善,盘活军官队伍“整盘棋”

为了使军官丰富经历,提高素质,特别是适应联合作战需要,要加大军官交叉任职、换岗锻炼,尤其是高级指挥军官跨军兵种锻炼的力度。

中初级的军官,在本战区或军种范围内实行交叉任职,中高级的军官岗位交流的岗位可能更加宽广。
“要树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。”——最后以习主席这句话作为全文的结尾!

重视军官队伍建设,打造精干高能智慧的军官队伍,未来可期!

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