细化规定，让休假探亲不再难
文 / 解放军报 作者 / 蔡应东、向旭
近年来，部队演训任务越来越多，以往那种“围着营区转、运动场上训”的训练工作模式被打破，取而代之的是长时间野外驻训。繁重的任务中官兵休假探亲权益如何保障？驻地干部对照规定如何享受周末回家待遇？第12集团军某团不等不靠，依据相关法规研究解决干部休假探亲遇到的新问题，值得借鉴。
干部遭遇休假难
前不久，当文书从干部股取回休假本时，刚刚带完新兵的排长朱贺贺眉头舒展，当即给已经怀有身孕的妻子发去信息：“晚上回家。”
朱贺贺所在的第12集团军某团，近年来担负模拟蓝军任务，每年有一大半时间在远离营区的深山中度过。虽然是驻地干部，按照规定可以在周末回家住宿，但一年来朱贺贺回家的机会并不多。
“忙，走不开！”朱贺贺掰着指头算了算：今年3月份上山驻训后，就着手备战实弹射击和岗位练兵，一天也没闲过；6月份返营后刚休假没几天，又因为单位执行抗洪救灾任务被召回，随后海训、带新兵等工作接踵而至，连轴转下来一晃就到了年底。
“这还只是计划内的工作！”朱贺贺说，相比往年，现在上级组织的临机抽点拉动越来越频繁、各类集训考核日益增多，这些计划外的工作常常会打乱年初制定的休假计划。8月初，团里为了备战上级临机抽点，进行过多次战备拉动，原本计划休假的朱贺贺被安排为营应急处突分队指挥员，他只好收起刚填好的休假本。
近年来，不只基层干部忙得休不上假，机关干部也恨不得睡在办公室。
针对出现的新情况，该团党委意见一致：“这两年，工作要求、训练强度与日俱增，干部全身心投入工作的同时，组织也要多一点人文关怀，在制度规定框架内，让干部休好假。”
“休假难”的原因有哪些
随后，该团组织干部围绕“休假难”背后的原因展开讨论，绝大多数干部认为，工作训练“闲不得、慢不得、离不得”成为无法如期休假的首要原因。
“在紧锣密鼓的训练中休假探亲，担心会让连队整体成绩受影响。”榴炮三连连长李虎坦露出自己的顾虑。今年7月份，刚刚参加完院校培训的李虎被任命为三连连长。结果上任没几天，连队便奔赴抗洪一线，二十多天没日没夜的抢险刚结束，李虎又奉命参加上级组织的营连长集训、分队军官沙盘推演等任务。“最忙的还数下半年野营驻训！”李虎介绍说，当时由于指导员脱产参加上级组织的岗位练兵，为了保证驻训分队单主官在位，他只好暂缓休假，推迟了与新婚妻子蜜月旅行的计划。
一边是忙得走不开，另一边则是担心休假回来跟不上趟。
高炮连连长高富强有着高炮参谋的经历，可去年连队换装，新型高炮对信息技术要求更高，他以前掌握的那一套指挥操作流程基本用不上。
“去年以来，连队就铆足了劲总结新装备操作教程，为的就是要在今年的实弹射击中一显身手。”后来，实弹射击中靶机是被成功击落了，可新装备实射中暴露出的不少问题却又成为高富强的心头事。结果休假没几天，高富强又提前归队带着连队逐个问题训。
“按照上级规定，干部休假探亲原则上一次性安排，可一连在家待几十天，连队工作受影响不说，回营后像体能素质、管理思路都会跟不上趟。”谈起那次提前归队的原因，高富强的解释，让其他许多干部深有同感。
原来，现行的《中国人民解放军现役军官休假探亲规定》要求，军官休假探亲原则上一次性安排，有特殊原因经过批准，可分两次休假。于是出现一些干部一休假就是一个多月不在位，遇到家属生产的干部当年还要加上30天护理假，最长则会有80多天不在位。
“休不上假影响工作热情，一次性休假太久又会影响单位建设，工作与休假的天平该如何平衡？”党委会上，团政委施毅的发问引起不少人深思。
多措并举化解休假难题
讨论中，不少干部表示，针对当前紧张的工作训练节奏，应该鼓励干部分段休假，这样既能保证干部顺利休假，也能尽量减少对单位工作的影响。也有干部建议，现在网络购票让乘车变得很方便，即使是单位有紧急任务需召回，也能在相对较短的时间内赶回单位，不会出现早些年接到召回命令却赶不上车的情况，所以应该简化休假审批程序……
随后，在充分考虑大家意见的基础上，这个团对照上级规定，对休假探亲作了进一步细化落实：
安排分段休假。在法规范围内，允许干部上下半年各休假一次，且每次休假时间不超过总假期的60%，以保证干部不在位时单位工作不受较大影响。
简化事假审批流程。明确营连主官和机关股长请事假时由团首长审批，其他干部请事假时则由直接首长审批后报干部股备案。同时，对于乘高铁能够在两小时内到家的干部，每年有5次机会可利用周末时间请事假离队处理家务，每次不超过两天，所用天数从年假中扣除。
保障驻地干部回家。在无特殊任务时，安排驻地干部每周三、周六下午体能训练后离队，周四操课前、周日晚饭前归队，保障驻地干部能够享受到应有权益。同时，针对野营驻训时间长的特殊情况，每周末专门安排车辆接送驻地干部轮休。
前不久，这个团在干部季度讲评中，删掉了以往常出现的“××干部为了工作推迟休假”等讲评材料，取而代之的是“××干部休假归队后迅速调整状态跟上进度”等内容。（蔡应东、向旭）
