军改即将动”大头”,不少部队将面临重组、转隶、撤销

 

《解放军报》在11月25日发表评论员文章《走好改革强军新长征》,文中透露, 如果说前一阶段的改革是动“上头”,下一步的改革则是动“大头”;前一阶段是动“棋盘”,接下来则是动“棋子”,不少部队将面临重组、转隶、撤销,许多官兵将面临分流、转岗、退役,调整之深、转型之难、任务之重前所未有。截图暨全文如下:

军改即将动

建设世界一流军队,动力在改革,出路也在改革。走好改革强军新长征,是我们这一代人的历史使命。

从中央军委改革工作会议召开到现在,深化国防和军队改革已走过一年的历程。一年来,改革举措接续出台,改革节奏蹄疾步稳,改革落点扎实有力。可以说,改革的宏伟蓝图正渐次展开,改革的四梁八柱正拔地而起。

这是一场自上而下的改革。党中央、中央军委和习主席统揽全局、科学决策,周密部署、精心组织,确保各项改革举措有力有序推进。习主席对这次改革高度关注、真抓实抓,提出一系列重大战略思想,作出一系列重大战略决策,多次主持军委常务会议、军委改革领导小组会议进行研究,特别是亲自向新成立的军种、战区和部队授旗,发布训词训令,给全军将士以极大的激励和鼓舞。习主席以强烈使命担当、宏大战略运筹和坚强决心意志推动深化国防和军队改革,吹响了攻坚克难、改革创新的进军号角,立起了统一思想、凝聚力量的精神旗帜。

这是一场全军期盼的改革。广大官兵热情高涨、满怀信心、充满期待,人人进入“角色”,个个积极作为,主动抛开个人“小算盘”,甘做改革“铺路石”,以牺牲小我成就家国大业,齐心唱出充满正能量的“协奏曲”。那些调整分流的官兵打起背包就走,那些新建单位的官兵全力开辟新局,那些跑好首棒的官兵忘我投入工作……全军将士用实际行动表达对改革发自内心的拥护和支持。

这一年,“脖子以上”的改革初见成效。我们相继成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,把军委机关由4个总部改为15个职能部门,把7大军区调整划设为5大战区,完成海军、空军、火箭军、武警部队机关整编工作,成立中央军委联勤保障部队。这些大力度的改革,使我军突破了长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,建立了军委管总、战区主战、军种主建的新格局,解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题,解决了许多过去认为不可能解决的问题,实现了军队组织架构的一次历史性变革。

这一年,改革强军新风貌初步呈现。改革不仅是一次组织结构的重塑,更是一次思想观念的嬗变;不仅体现在有形的成果上,更体现在无形的转变上。通过转职能、转作风、转工作方式,实战、创新、体系、集约、融合的新理念深入人心;通过构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系,领导指挥体制更加高效;通过抓住治权这个关键编密扎紧制度笼子,权力运行体系更加严密;通过组建和培育新型作战力量,新质作战能力更加发展。人民军队能打胜仗的能力素质显著增强,山清水秀的政治生态正在形成,开新图强的生动局面已经开启,正昂首阔步走进“新体制时间”。

当前,改革强军势头很好,但后续任务依然艰巨繁重,接下来要进行军队规模结构和力量编成改革。如果说前一阶段的改革是动“上头”,下一步的改革则是动“大头”;前一阶段是动“棋盘”,接下来则是动“棋子”,不少部队将面临重组、转隶、撤销,许多官兵将面临分流、转岗、退役,调整之深、转型之难、任务之重前所未有。改革强军,是为了设计和塑造军队未来,为今后20年、30年国防和军队发展打下基础。无论遇到什么样的困难,改革的决心一丝都不能动摇;无论面对什么样的挑战,改革的力度一点都不能减弱。

“事辍者无功,耕怠者无获。”走好改革强军新长征,要求我们再接再厉,乘势而上,迎难而上,扎扎实实把各项改革推向前进。要进一步坚定改革信心,做到有定力、有担当、有韧劲,继续蹄疾步稳向前走。要进一步把准改革方向,坚持正确政治方向,坚持向打仗聚焦,坚持创新驱动,坚持体系设计,坚持法治思维,坚持积极稳妥。要进一步抓好改革落实,着力提高精准理解、精准发力、精准落地能力,高标准完成好担负的改革任务。

改革必成,强军可期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立“四个意识”,自觉拥护改革、积极支持改革、坚定投身改革,坚决打赢这场走向强军的大决战。

附军改时间节点暨进度再回顾:

2015年,重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;

2016年,组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革,基本完成阶段性改革任务;

2017年至2020年,对相关领域改革做进一步调整、优化和完善,持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革,成熟一项推进一项。

1、2016年,组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革;

2、军委机关下放军种建设职能、剥离管理职能、合并相近职能;

3、改革后勤保障、装备发展领导管理体制;

4、军委、战区两级联合作战指挥体制,重新调整划设战区;

5、减少非战斗机构和人员,压减军官岗位;

6、优化预备役部队结构,压减民兵数量;

7、军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系,健全军委、军种两级院校领导管理体制;

8、调整优化院校规模结构,构建全员全时全域军事职业教育平台;

9、逐步建立军衔主导的等级制度,推进军官职业化;

10、改革兵役制度、士官制度、文职人员制度;

11、深化军人工资、住房、医疗、保险等制度改革;

12、健全军民融合发展法规制度;

13、调整武警部队指挥管理体制;

14、军队治军由以往靠行政命令管理为主,向依法行政转变。

来源|解放军报、西部战区;作者|本报评论员

原标题|走好改革强军新长征——写在深化国防和军队改革一周年之际